Buenos días,
En relación con el expediente 0005-CP01-2021-000077 “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DESARROLLO E IMPLANTACION DE LA HISTORIA SOCIAL UNICA DE NAVARRA EN EL PERIODO 2022 – 2024” queremos plantearles las siguientes cuestiones que nos han surgido tras el análisis inicial de los pliegos:
En primer lugar, siendo que el valor estimado del contrato es 1.642.148,75 € IVA excluido para una ejecución de 30 meses, ¿es correcto acreditar una vez y media el valor del contrato, es decir, un total de 2.463.223,14€ en los últimos 3 años (2019,2020 y 2021)? Esta exigencia suele estar vinculada a la acreditación de la solvencia económica y financiera, pero no a la solvencia técnica, atendiendo a los principios de adecuación, proporción y libre concurrencia que recoge la Ley.
Y en segundo lugar, ¿nos podrían aclarar por qué el importe global de los trabajos realizados tiene que ser de al menos 821.074,38€ en cada uno de los años exigidos y con un importe mínimo de 410.537,19€ (IVA excluido) por cliente?
Muchas gracias de antemano.
Un saludo.
En respuesta a la primera pregunta:
El requisito de la acreditación de una vez y media el valor estimado del contrato en la solvencia económica y financiera está previsto en el artículo 16.2.c) de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos por lo que su exigencia es correcta.
La exigencia de declarar un volumen global de negocios de la empresa, referida a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades de quien vaya a licitar, de al menos 2.463.223,12 ¤ IVA excluido, en cada uno en cada uno de los tres ejercicios, está vinculado a la acreditación de la solvencia económica y financiera para la ejecución del presente contrato y no a la solvencia técnica.
En respuesta a la segunda pregunta:
Según las Condiciones Particulares en su apartado "10. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL" se establece que para para concurrir a la licitación las empresas deberán acreditar haber realizado trabajos de naturaleza similar a los que son objeto del presente pliego, en este caso; servicios de análisis, diseño, desarrollo e implantación de Sistemas de Información relacionados con los Servicios Sociales en el ámbito de la administración pública española.
Los trabajos deberán haberse realizado en los últimos tres años (2019, 2020 y 2021), con uno o varios clientes, por un importe global de al menos 821.074,38 ¤, en cada uno de los años comentados. Únicamente se considerarán para alcanzar dicho importe global aquellas justificaciones que sumen al menos 410.537,19 ¤ (IVA excluido) por beneficiario y año. No se tendrán en cuenta, a ningún efecto, aquellas justificaciones cuyo importe total para un mismo cliente en un año sea inferior a 410.537,19 ¤ (IVA excluido).
Se deberá además tener en cuenta que:
· Los trabajos objeto de justificación deben ser trabajos ya realizados, no teniéndose en cuenta aquellos que, en el momento de la justificación de buena ejecución, aún se hallen en ejecución.
· Aquellas justificaciones de buena ejecución cuya descripción no se ajuste a la naturaleza de los trabajos solicitados no serán tenidas en cuenta.
El importe global de al menos 821.074,38 ¤ a justificar en trabajos similares en los últimos tres años (2019, 2020 y 2021) es la mitad del valor estimado del contrato.
El importe de al menos 410.537,19 ¤ (IVA excluido) por beneficiario y año a justificar en trabajos similares en los últimos tres años (2019, 2020 y 2021) es la cuarta parte del valor estimado del contrato.
El nivel de solvencia técnica o profesional es específico para cada contrato y su exigencia debe ser adecuada y proporcionada a las características de la prestación contratada.
Dado que el contrato se financia con cargo a los Fondos Europeos procedentes del mecanismo para la Recuperación y Resiliencia, debemos garantizar la adecuada capacitación técnica o profesional de los licitadores para la correcta ejecución del mismo. En este contexto, entendemos esta exigencia adecuada y proporcionada.